سلم رواتب الخدمة المدنية في الأردن 2026: الجداول الرسمية للرواتب الأساسية والعلاوات والزيادة السنوية

مقالات مشابهة

دليلك الكامل للحصول على تذاكر “النشامى” في كأس العالم 2026

17 ديسمبر، 2025

بين التضخم والاستثمار: كيف يحمي المواطن العادي أمواله في عام 2025؟

28 مارس، 2025

احتساب موعد وأجر ليلة القدر بالأرقام والله أعلم

26 مارس، 2025

آخر تحديث: 8 أيلول (سبتمبر) 2026 — المصدر: نظام إدارة الموارد البشرية في القطاع العام رقم (33) لسنة 2024 وتعديلاته حتى 24/2/2025 كما تنشره هيئة الخدمة والإدارة العامة، وبيانات وزارة المالية ووكالة الأنباء الأردنية (بترا).

سلم رواتب الخدمة المدنية هو الجدول الرسمي الذي يحدد الراتب الأساسي لكل موظف في الوزارات والدوائر الحكومية الأردنية بحسب الفئة (الأولى للجامعيين، الثانية لحملة الدبلوم، الثالثة للوظائف الحرفية والخدمية) والدرجة وسنوات الخدمة، ثم تُضاف إليه العلاوات: غلاء المعيشة (135 ديناراً)، والعلاوة الفنية (نسبة من الأساسي)، والإشرافية، والعائلية (20 ديناراً). في هذا الدليل نضع بين يديك الجداول الرسمية الثلاثة كاملة، ودرجة تعيين خريج الجامعة وراتبه الأول، والزيادة السنوية بنوعيها القديم والجديد، ومثالاً محسوباً حتى الصافي، وما تقرر فعلاً بشأن زيادة الرواتب في 2026 و2027.

من يحكم رواتب موظفي الحكومة اليوم؟ نظام 2024 وسلّمان يعملان بالتوازي

منذ 1 تموز 2024 حلّ نظام إدارة الموارد البشرية في القطاع العام رقم (33) لسنة 2024 (المنشور في الجريدة الرسمية العدد 5935) محلّ نظام الخدمة المدنية، وحلّت هيئة الخدمة والإدارة العامة محلّ ديوان الخدمة المدنية. لكن النظام لم يلغِ سلم الرواتب القديم، بل أبقاه في فصله الثاني («الأحكام الخاصة بالخدمة المدنية»، المواد 105–117) لينظّم رواتب فئتين من الموظفين:

• الموظفون المعيَّنون قبل 1/7/2024 (وهم الغالبية العظمى من موظفي الحكومة): يبقون على نظام الفئات والدرجات والزيادة السنوية المحددة بالدينار، مع العلاوات نفسها.
• الوظائف الطبية والصحية والطبية المساندة في وزارة الصحة ومستشفى الأمير حمزة، والوظائف التعليمية والتربوية في وزارة التربية والتعليم حتى لو عُيّن شاغلوها بعد نفاذ النظام: تُحدَّد درجاتهم وفئاتهم بجدول المؤهلات (المادة 110) الذي نعرضه أدناه.
• باقي المعينين الجدد بعد 1/7/2024: يُعيَّنون بعقود براتب إجمالي يُحدَّد وفق «تعليمات التقييم والتحليل الكمي والموضوعي للوظائف» (أي بحسب مستوى الوظيفة نفسها لا مؤهل شاغلها فقط)، وتُربط زيادتهم السنوية ومكافآتهم بنتيجة تقييم الأداء.

لذلك حين تبحث عن «سلم الرواتب» فأنت غالباً تبحث عن الجداول الثلاثة التالية، وهي الجداول الرسمية الواردة نصاً في المادة 109 من النظام.

مكوّنات راتب موظف الحكومة (المادة 105)

يميّز النظام بين ثلاثة مفاهيم يجب أن تفهمها قبل قراءة أي جدول:

• الراتب الأساسي: المبلغ المحدد في السلم بحسب الفئة والدرجة والسنة، ولا يشمل أي علاوة. وهو أساس احتساب العلاوة الفنية والإشرافية والتقاعد المدني.
• الراتب الأساسي الإجمالي: الراتب الأساسي مضافاً إليه علاوة غلاء المعيشة (135 ديناراً).
• الراتب الإجمالي: الراتب الأساسي الإجمالي مضافاً إليه جميع العلاوات الشهرية (الفنية، الإشرافية، المؤسسة، موقع العمل، العائلية). وهذا هو الرقم الذي تُقاس عليه زيادة الـ30 ديناراً المقررة لعام 2027 (أقل من 600 دينار).

الجدول الأول: سلم الرواتب الأساسية للفئة الأولى (حملة البكالوريوس فأعلى)

يُقرأ الجدول من اليمين: الموظف في الدرجة السابعة يبدأ بـ150 ديناراً ويحصل على زيادة سنوية 3 دنانير حتى يبلغ آخر مربوط الدرجة (162)، ثم يُرفَّع إلى الدرجة الأعلى وجوبياً (المادة 117). والزيادات السنوية على هذا السلم تصدر بقرارات الترفيع اعتباراً من آخر يوم في كانون الأول من كل سنة.

تعديل 2025 (المادة 109/ب): اعتباراً من سريان النظام المعدل، يُعدَّل وضع كل من يشغل راتب السنة الثامنة فأعلى من الدرجة الأولى في الفئة الأولى إلى أدنى مربوط الدرجة الخاصة (425 ديناراً). ومن يبلغ أعلى مربوط الدرجة الخاصة يستمر في تقاضي زيادتها السنوية (12 ديناراً).

الجدول الثاني: سلم الرواتب الأساسية للفئة الثانية (حملة الدبلوم)

من يبلغ أعلى مربوط الدرجة الأولى من الفئة الثانية (353 ديناراً) يستمر في تقاضي الزيادة السنوية المقررة لها (6 دنانير).

الجدول الثالث: سلم الرواتب الأساسية للفئة الثالثة (الوظائف الحرفية والخدمية والمساندة)

للفئة الثالثة ثلاث درجات فقط، والسلم فيها ممتد على 40 سنة خدمة موزعة على ثلاثة مستويات؛ والزيادة السنوية ثابتة لكل درجة (5 دنانير للأولى، 4 للثانية، 3 للثالثة) ويستمر الموظف في تقاضيها حتى بعد بلوغ آخر السلم.

الفئة العليا: راتب الأمناء العامين ومن في حكمهم (المادة 108)

يتقاضى شاغل أي وظيفة من وظائف الفئة العليا/المجموعة الثانية راتباً أساسياً مقداره 1,250 ديناراً، وزيادة سنوية 25 ديناراً لخمس عشرة سنة حداً أعلى تُحتسب من تاريخ تعيينه في هذه المجموعة، وعلاوة فنية بنسبة 50% من الراتب الأساسي، وعلاوة غلاء معيشة 200 دينار، والعلاوة العائلية، وإذا كانت دائرته تمنح علاوة مؤسسة فيُمنح 30% من علاوة المؤسسة المقررة لموظفي الفئة الأولى فيها. ولا يُدفع لشاغلي هذه الوظائف أي بدل أو علاوة أخرى مهما كان اسمها. (أما الوظائف القيادية العليا كالأمين العام والمدير العام فينظّمها نظام القيادات الحكومية المستقل.)

أين يبدأ خريج الجامعة؟ درجة التعيين حسب المؤهل والراتب الأول

تحدد المادة 110 الفئة والدرجة والسنة التي يُعيَّن عليها الموظف بحسب مؤهله العلمي. أضفنا في العمود الأخير الراتب الأساسي المقابل لكل صف كما هو في الجداول أعلاه، حتى ترى راتبك الأول مباشرة:

العلاوات بالتفصيل: غلاء المعيشة والعائلية والفنية والإشرافية

• علاوة غلاء المعيشة — 135 ديناراً شهرياً لكل موظف من الفئات الأولى والثانية والثالثة (المادة 111)، و200 دينار للفئة العليا. وهي المكوّن الذي ستُضاف إليه زيادة الـ30 ديناراً في 2027.
• العلاوة العائلية — 20 ديناراً شهرياً للموظف المتزوج، بما في ذلك الأرمل والمطلق المعيل، وتُدفع للموظفة إذا كان زوجها مقعداً أو كانت معيلة لأولادها ولا تتقاضى نفقة شرعية عنهم وأعمارهم لا تزيد على 18 سنة (المادة 112).
• العلاوات الإضافية (المادة 113): الفنية، والإشرافية، وعلاوة المؤسسة، وعلاوة موقع العمل، وأي علاوة أخرى تحددها تعليمات يصدرها مجلس الوزراء. تُحدَّد كلها بنسبة مئوية من الراتب الأساسي، وتُصرف بقرار من الوزير من تاريخ مباشرة العمل، وتتوقف إذا زالت أسباب منحها (كترك الموقع الإشرافي)، ولا يجوز تغيير المسمى الوظيفي لغرض منحها، ولا تعديل تعليماتها قبل مرور ثلاث سنوات على إقرارها.
• نسب العلاوة الفنية: لم تُنشر في النظام نفسه بل في «تعليمات منح العلاوات الإضافية» (آخر إصدار شامل نُشر في الجريدة الرسمية في 16 آذار 2021 تنفيذاً للمكرمة الملكية مطلع 2020)، وقد رفعت النسب المعتمدة بواقع 15 نقطة مئوية لوظائف الفئة الأولى و20 نقطة للفئتين الثانية والثالثة. ومثال ديوان الخدمة المدنية عند إعلان الزيادة: محاسب من الفئة الأولى راتبه الأساسي 240 ديناراً ارتفعت علاوته الفنية من 45% إلى 60% (من 108 إلى 144 ديناراً). وحددت التعليمات نسباً أعلى للمهن الطبية: 160% للأطباء البشريين في المسار العادي، و235% لطبيب الاختصاص (البورد) في المستوى الثاني، و255% في المستوى الأول أو الاختصاص الفرعي؛ و150% لأطباء الأسنان (225% و245% للاختصاص)؛ و135% أو 145% لبعض المهن التخصصية التي تبدأ بالبكالوريوس على الدرجة السابعة أو السادسة. وللمعلمين في وزارة التربية تعليمات علاوات خاصة بهم.
• المكافآت والحوافز: يجوز منح الموظف حوافز مادية أو معنوية وفق تعليمات مجلس الوزراء بما لا يتجاوز 100% من الراتب الإجمالي (المادة 116)، ويُمنح صاحب «الأداء الاستثنائي» مكافأة تعادل 150% من راتبه الشهري إذا كان تقييمه «إنجاز المهام بتميز» لسنتين متتاليتين، أو 100% لسنة واحدة، أو 50% إذا كان تقييمه «بالمستوى المطلوب» (المادة 36).
• الموظفون بعقود بفئة ودرجة يُعاملون معاملة الموظف الدائم المماثل في الراتب الأساسي لغايات منح العلاوات (المادة 114).

الزيادة السنوية: القديمة بحسب الدرجة والجديدة بحسب التقييم

للموظفين على سلم الخدمة المدنية، الزيادة السنوية رقم ثابت لكل درجة كما في الجداول أعلاه (12 ديناراً للدرجة الخاصة، 10 للأولى، 8 للثانية، 6 للثالثة، 5 للرابعة، 4 للخامسة، 3 للسادسة والسابعة في الفئة الأولى؛ ومن 6 إلى 2 دنانير في الفئة الثانية؛ و5/4/3 في الفئة الثالثة). أما المعيَّنون بعد نفاذ النظام (المادة 35) فزيادتهم مرتبطة بتقدير تقييم الأداء السنوي:

ويشترط النظام ألا تزيد نسبة الحاصلين على تقدير «إنجاز المهام بتميز» على 10% من الموظفين، وألا تزيد نسبة الحاصلين على «بالمستوى المطلوب» (من غير الإدارة الوسطى) على 40%؛ أي أن الزيادة الكاملة لن تكون تلقائية للجميع كما كانت. ومن يحصل على تقدير «دون المتوسط» يُلحق ببرنامج تدريب لا يتجاوز 11 شهراً ثم يُعاد تقييمه، ومن يُقيَّم «بمستوى ضعيف» يُستغنى عن خدماته.

مثال محسوب: راتب موظف جديد بالبكالوريوس حتى الصافي

لاحظ أن الراتب الإجمالي في هذا المثال يقل عن 600 دينار، فصاحبه من المشمولين بزيادة الـ30 ديناراً المقررة لعام 2027، وسترتفع علاوة غلاء المعيشة في راتبه إلى 165 ديناراً عند تطبيقها.

الاقتطاعات من راتب موظف الحكومة

• الضمان الاجتماعي: الموظفون المعيَّنون منذ مطلع عام 1995 مشمولون بقانون الضمان الاجتماعي، ويُقتطع من رواتبهم 7.5% من الأجر الخاضع (وتدفع الحكومة كصاحب عمل 14.25%). أما المعيَّنون قبل ذلك فيخضعون لقانون التقاعد المدني وتُحسب رواتبهم التقاعدية على الراتب الأساسي.
• التأمين الصحي المدني: اشتراك شهري وفق نظام التأمين الصحي المدني يغطي الموظف وعائلته في مستشفيات وزارة الصحة.
• ضريبة الدخل: لا تُستحق إلا إذا تجاوز الدخل السنوي الإعفاء الشخصي (9,000 دينار) والعائلي (9,000 أخرى) وإعفاءات الفواتير، وهو ما لا يبلغه معظم موظفي الفئات الثلاث؛ التفاصيل في دليل إقرار ضريبة الدخل.

هل هناك زيادة رواتب في 2026؟ وما قصة الـ30 ديناراً؟

لم تتضمن موازنة 2026 زيادة عامة على الرواتب؛ فالنمو في مخصصات الرواتب (5,014 مليون دينار مقابل 4,740 مليوناً في 2025، بزيادة 274 مليوناً) يعكس الزيادات السنوية والتعيينات الجديدة والتقاعد لا زيادة في السلم نفسه، وتشكل الرواتب والتقاعد معاً نحو 60% من النفقات الجارية البالغة 11.456 مليار دينار.

وفي 8 حزيران 2026 وجّه رئيس الوزراء الدكتور جعفر حسان بزيادة شهرية مقدارها 30 ديناراً على رواتب الموظفين والمتقاعدين المدنيين والعسكريين الذين تقل رواتبهم الإجمالية عن 600 دينار، على أن تُرصد مخصصاتها في موازنة 2027 وتُموَّل بخفض النفقات التشغيلية للوزارات والدوائر بنسبة 15%. وبحسب ما أوضحته وزارة المالية: الزيادة تُضاف إلى علاوة غلاء المعيشة (لا إلى الراتب الأساسي)، وتخضع لاقتطاع الضمان الاجتماعي، وتشمل موظفي الموازنة العامة والوحدات الحكومية دون البلديات، ويستفيد منها المعيَّنون في تشكيلات 2026 ممن تقل رواتبهم عن 600 دينار، ويحصل الورثة على حصصهم منها، وعدد المستفيدين نحو 700 ألف موظف ومتقاعد. ووصفتها الوزارة بأنها أول مراجعة شاملة للرواتب منذ أكثر من 13 عاماً.

أما آخر زيادة فعلية على مكوّنات السلم فكانت مطلع 2020 (المكرمة الملكية): رفع نسب العلاوة الفنية 15 نقطة للفئة الأولى و20 نقطة للفئتين الثانية والثالثة، وشملت وفق ديوان الخدمة المدنية نحو 100 ألف موظف (30 ألفاً في الفئة الأولى، و23 ألفاً في الثانية، و47 ألفاً في الثالثة)، تلتها تعليمات 2021 التي وسّعت الزيادة إلى الوظائف الطبية والهندسية والإعلامية والمهن الطبية المساندة.

لا تخلط بين ثلاثة «سلالم» مختلفة

• سلم الخدمة المدنية (هذا المقال): لموظفي الوزارات والدوائر الحكومية، بالفئات والدرجات.
• سلم رواتب نقابة المهندسين: حد أدنى لأجور المهندسين في القطاع الخاص يقره مجلس النقابة (من 400 إلى 1,350 ديناراً بحسب سنوات الخبرة)، ولا علاقة له بالحكومة.
• الحد الأدنى للأجور: 290 ديناراً شهرياً للعاملين في القطاع الخاص منذ مطلع 2025 بقرار اللجنة الثلاثية لشؤون العمل، ولا يسري على موظفي الخدمة المدنية الذين تحكمهم الجداول أعلاه.

أسئلة شائعة عن سلم رواتب الخدمة المدنية

كم راتب موظف الحكومة الجديد حامل البكالوريوس في الأردن؟

يعيَّن حامل البكالوريوس بالانتظام على الدرجة السابعة من الفئة الأولى في السنة الثالثة، أي براتب أساسي 156 ديناراً، يضاف إليه علاوة غلاء المعيشة 135 ديناراً والعلاوة الفنية (نسبة من الأساسي تحددها تعليمات العلاوات الإضافية) والعلاوة العائلية 20 ديناراً للمتزوج. وبافتراض علاوة فنية 60% يكون الراتب الإجمالي نحو 384.6 ديناراً للأعزب ونحو 404.6 ديناراً للمتزوج قبل الاقتطاعات.

ما الفرق بين الفئة الأولى والثانية والثالثة في الخدمة المدنية؟

الفئة الأولى للوظائف التي تتطلب الشهادة الجامعية الأولى (البكالوريوس) فأعلى، والفئة الثانية لحملة دبلوم كليات المجتمع والمعاهد، والفئة الثالثة للوظائف الإدارية والمهنية والحرفية والخدمية التي لا تشترط مؤهلاً جامعياً. ولكل فئة سلم رواتب أساسية مستقل بدرجات ومستويات وزيادة سنوية محددة.

كم علاوة غلاء المعيشة لموظفي الحكومة في الأردن؟

وفق المادة 111 من نظام إدارة الموارد البشرية في القطاع العام، يستحق الموظف من الفئات الأولى والثانية والثالثة علاوة غلاء معيشة شهرية مقدارها 135 ديناراً، أما شاغلو وظائف الفئة العليا (المجموعة الثانية) فعلاوتهم 200 دينار.

هل هناك زيادة على رواتب موظفي الحكومة في 2026؟

لم تُقر زيادة عامة على الرواتب في موازنة 2026، لكن رئيس الوزراء وجّه في حزيران 2026 بزيادة شهرية مقدارها 30 ديناراً للموظفين والمتقاعدين المدنيين والعسكريين الذين تقل رواتبهم الإجمالية عن 600 دينار، على أن تُدرج مخصصاتها في موازنة 2027 وتضاف إلى علاوة غلاء المعيشة.

كم الزيادة السنوية لموظف الحكومة؟

للموظفين المعينين على سلم الخدمة المدنية تُحدَّد الزيادة السنوية بحسب الدرجة: من 12 ديناراً للدرجة الخاصة إلى 2–3 دنانير للدرجات الدنيا، و5/4/3 دنانير لدرجات الفئة الثالثة. أما المعينون بعد 1 تموز 2024 وفق النظام الجديد فتُربط زيادتهم بتقييم الأداء: 25 أو 15 ديناراً لوظائف الإدارة الوسطى، و16/8/2/0 للوظائف التخصصية، و8/4/2/0 للوظائف الإدارية والمهنية المساندة.

ما هي العلاوة العائلية وشروطها؟

يستحق الموظف المتزوج علاوة عائلية شهرية مقدارها 20 ديناراً (المادة 112)، وتُدفع أيضاً للموظفة إذا كان زوجها مقعداً، أو كانت أرملة أو مطلقة معيلة لأولادها ولا تتقاضى نفقة شرعية عنهم وأعمارهم لا تزيد على 18 سنة.

ما الاقتطاعات التي تُخصم من راتب موظف الحكومة؟

اشتراك الضمان الاجتماعي 7.5% من الأجر الخاضع للموظفين المشمولين بالضمان (المعيَّنون منذ مطلع 1995)، واشتراك التأمين الصحي المدني، وضريبة الدخل إن تجاوز الدخل السنوي حدود الإعفاء (9,000 دينار للفرد و18,000 للأسرة)، وهو ما لا ينطبق على معظم موظفي الخدمة المدنية.

هل يختلف سلم رواتب الخدمة المدنية عن سلم رواتب نقابة المهندسين؟

نعم؛ سلم الخدمة المدنية يحكم موظفي الوزارات والدوائر الحكومية بموجب نظام إدارة الموارد البشرية في القطاع العام، بينما سلم نقابة المهندسين هو حد أدنى لأجور المهندسين في القطاع الخاص يقره مجلس النقابة، ولكل منهما أرقام وآلية مختلفة.

المصادر

• هيئة الخدمة والإدارة العامة — نظام إدارة الموارد البشرية في القطاع العام رقم (33) لسنة 2024 وتعديلاته حتى 24/2/2025 (المواد 35، 36، 105–117).
• وكالة الأنباء الأردنية (بترا) — ارتفاع الإنفاق على الرواتب 274 مليون دينار في موازنة 2026 (9/12/2025)، وتصريح ديوان الخدمة المدنية عن زيادة 2020 (8/12/2019)، وصدور تعليمات منح العلاوات الإضافية (17/3/2021).
• توجيه رئيس الوزراء بزيادة 30 ديناراً (8/6/2026) وتوضيحات وزارة المالية بشأنها (حزيران 2026).
• وزارة العمل — رفع الحد الأدنى للأجور إلى 290 ديناراً.

هذا الدليل للتثقيف المالي، والمرجع النهائي هو نص النظام والتعليمات الصادرة بمقتضاه وكشف راتبك من دائرتك. إن لاحظت رقماً تغيّر راسلنا على info@alhiary.com لنحدّثه.